深学实做 为追赶超越鼓劲加油——省司法厅机关深入开展“五讲五比五提升”专题学习教育综述

　　“厉害了我的国、人民万岁、走进梁家河、嘉兴南湖红船之歌、中国改革开放赋、实干才能梦成真、社区矫正者之歌……”这是2018年12月12日省司法厅机关举办“做好三个表率，建设模范机关”主题诵读会的篇目。

2018月12月12日 省司法厅朗诵比赛

　　“述职报告不超过1500字、述职时间控制在6分钟内、22个处（室）负责人依次登台、2个考核组现场督考、88名群众代表评议打分……”这是2019年1月8日省司法厅召开目标责任考核测评大会出现的场景。

2019年1月8日 目标责任考核测评大会

　　为深入学习贯彻习近平对中央和国家机关各级党组织和广大党员干部提出的“三个表率，一个模范”讲话精神，推动机关全面建设，提升机关整体效能，2018年7月以来，省司法厅在厅机关开展了“五讲五比五提升”专题学习教育。厅机关各处（室）党支部紧密结合司法行政工作实际，不断创新创优形式内容，“学”得深入、“比”得广泛、“查”得彻底、“做”得扎实，呈现良好态势，取得重要阶段性成果，有力推动了司法行政各项工作发展。

营造风清气正的司法生态

　　这是一次“两学一做”学习教育常态化制度化的接力，这是一次“不忘初心、牢记使命”主题教育的“点题”。

2018年6月15日厅长办公会

　　“工作重点是全局工作的骨头和灵魂，没有重点就没有政策，不能保证重点，就不可能迅速开创工作的新局面；工作亮点是展示工作成效的标志，工作没有亮点和特色，就不能全面准确的反映工作的质量和效果；工作效率和工作质量的提升是一个单位和干部工作面貌的集中反映……”。谈到开展“五讲五比五提升”专题学习教育的初衷，厅党组书记、厅长王永明有着自己深刻的感受。只有坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓住重点、打造亮点，司法行政工作才能提质增效。

　　新一届厅党组成立后，从严治党、从严治吏的步伐越走越快、越走越稳。开展以“讲政治比站位提升思想素质，讲学习比进步提升业务能力，讲担当比创新提升工作质效，讲奉献比业绩提升服务水平，讲规矩比自律提升作风修养”为主要内容的“五讲五比五提升”专题学习教育，就是要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党、打造“三化四铁五硬”干部落地落实。为了组织好“五讲五比五提升”专题学习教育，省司法厅党组及时研究下发《关于在厅机关开展“五讲五比五提升”专题学习教育活动的意见》和《“五讲五比五提升”专题学习教育活动安排》等文件，形成了学习教育的任务书、时间表。集中动员部署后，厅机关各处（室）党支部主动精准对标厅党组要求，立即组织召开学习教育动员会、学习会、研讨会等，深刻讲明学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，保证了学习教育高点起步，不“走过场”。

2018月12月12日 省司法厅朗诵比赛

　　区分情况、分类指导，结合实际、对照细化，边学边做、边做边改……“每周机关党委下达一份学习计划、每月支部集体组织学习讨论一次、每名干部撰写一篇心得体会、邀请专家做一场专题辅导讲座、组织一次朗诵会和演讲会、举办一次公文质量评比、组织一次专题组织生活会。”结合“七个一”必选动作，厅机关各处（室）党支部全部立足实际，作出具体化、精准化、差异化的安排和计划，确保组织到位、措施到位。例如，法制研究处党支部会同法制宣传处、警务督察处党支部共同提出“十个一”自选动作，教育培训处研究出台18条学习安排，社区矫正管理处党支部每名干部制定详细的个人学习计划，组织干部处党支部提出“五个全覆盖”学习模式，厅办公室党支部在办公用房搬迁中比责任担当比工作效率，律师公证管理处党支部结合承办亚洲公证联盟会议情况“把脉问诊”，基层工作指导处党支部使学习工作一体化，警务督察处党支部将学习引入工作、将工作引入学习……。以“三会一课”党的组织生活为基本形式，以党的创新理论和司法行政业务知识为基本内容，发挥好支部的熔炉作用，使学习教育、查摆问题、整改落实、专题党课、组织生活会等工作有机融入党支部日常活动。比如，组织学习新修定的《中国共产党支部工作条例（试行），邀请中央党校（国家行政学院）专家教授作《中国共产党纪律处分条例》辅导报告，举办党建工作业务培训班，法律援助工作处党支部到西安八路军办事处开展了重温入党誓词，司法鉴定管理处党支部到阳河村扶贫点开展迎双节暖民心暨义诊活动，法制宣传处、计财装备处、离退休人员服务管理处等党支部推行“支部主题党日”……，普遍做到了学有所得、学有所悟。同时，坚持政治引领、党建先行，认真贯彻落实中央和省委部署要求，综合运用政治巡察、履职考察、警务督察三个抓手落实全面从严治党，坚定不移把讲政治抓党建落实到抓班子带队伍上，努力营造风清气正的司法生态。

两手齐抓“学”“做”双促进

　　“开展‘五讲五比五提升’专题学习教育活动，就是要通过新一轮理论学习和业务知识培训，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，解决思想上的困惑，补充知识上的不足，弥补能力上的短板，引导大家争做机关工作的行家里手，提升机关工作的整体效能。”2018年7月12日，厅党组书记、厅长王永明在厅机关第二季度目标责任考评汇报测评暨“五讲五比五提升”专题学习教育动员会上指出，做好三个表率，建设模范机关，新时代干部既要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。

　　学是基础，就是要把学习放在学习教育的首位。制定印发深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件，学习教育做到有方案、有计划、有重点、有典型、有特色、有氛围。一方面，教育和引导干部读系列讲话原著，读原文、悟原理，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务，列入组织会议、理论学习、教育培训必学内容，持续跟进学、融会贯通学、联系实际学，促进学习入脑入心，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个维护”。全年共指导举办各类培训班81期，培训10241人次。另一方面，围绕大型会议组织、公文办理、党务业务、文稿起草等共性能力要求，学习司法行政业务知识和中央颁布的最新党内法规，组织信息化主题讲座，开展业务交流，进行公文办理业务知识考试等，促进业务能力提升。以身作则，深学一层，厅党组把学习贯彻系列重要讲话作为党组中心组学习的首要任务，党组成员示范带头，以普通干部身份到所在支部参加学习、上党课，带动学习教育产生联动效应。坚持典型引路，选树厅办公室王广勇、惠杨等典型，制作先进事迹宣传栏，用身边人教育身边人，让干部跟着典型学、照着典型做。厅直属单位50个先进基层党组织、100名优秀共产党员和30名优秀党务工作者受到表彰，83个单位，183名个人受到省厅表彰，34个单位，56名个人受到省部级表彰，引起了强烈共鸣，激发了昂扬干劲，汇聚起强大力量。

　　做是关键，就是要把实际效果作为检验学习教育的硬指标。厅机关各处（室）党支部紧扣民心这个最大的政治，充分发挥司法行政职能作用，努力为人民群众提供更加坚实的法治保障和法律服务。力推立法监督工作落实生根，紧紧围绕中心工作，加快推进重点立法项目，加大立法工作协调力度，全面提升立法工作能力，全年审核省政府及办公厅行政规范性文件266件，出具合法性审核意见300余条等；力推普法依法治理提档升级，成功组织全省20余万公职人员参加网上学法用法考试，举办法治主题班会、法律知识讲座等3700多场次；力推公共法律服务平台便捷高效，共受理法律援助案件 4.1万多件，比去年同期增长10%；力推“枫桥经验”陕西模式加快形成，在各级信访中心建立人民调解窗口及工作室78个，受理信访案件2725件，成功化解2643件，成功率达97%；力推司法行政改革活力全面激发，“互联网+政务服务”工作平台上线运行，深化证明事项清理工作，出台法律服务助力优化营商环境、助力“一带一路”建设、助力脱贫攻坚、助力民营经济发展等4个10条措施，多家中省媒体进行宣传报道，社会反响良好，法律服务的社会效能不断放大，一系列“接地气”的举措广受人民群众点赞。

　　在开展“五讲五比五提升”学习教育以来，省司法厅16项工作进入全国先进，8项业务位居全省前列。一年来，省上领导参加司法行政相关工作或重大活动40余次。整体工作呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

解决问题才是最好的学习教育

2018年11月15日 重新组建的省司法厅揭牌仪式

　　“重新组建的省司法厅在‘一个统筹、四大职能’方面承担的新任务，必须以高效优质的法治保障和法律服务，获得人民信任、赢得社会肯定。”厅党组书记、厅长王永明在重新组建省司法厅揭牌仪式上强调，要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，攻坚克难，推动我省司法行政工作在新起点上实现新作为。

2018年11月15日 重新组建的省司法厅揭牌仪式

　　学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。省司法厅党组要求厅机关各处（室）党支部把“五讲五比五提升”学习教育作为提高党性素养的训练场，将解决问题与“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和“坚定信仰、信念、信心”学习教育结合起来，细化整改内容、明确整改措施。要求始终坚持问题导向、突出薄弱环节、做到边学边改，以学习教育为契机补齐党建和作风建设的“短板”。

2018年12月14日 “讲政治、敢担当、改作风”会议

　　以秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治为抓手，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。先后2次印发通知，就专题学习、警示教育、查摆问题、对照检查、整改落实等五个方面的工作任务作出安排。召开动员部署会，明确提出干部队伍纪律作风建设的4个督察重点，推动解决干部教育“灯下黑”问题。组织观看《一抓到底正风纪》，开展学习讨论，结合违纪违法案件，集中开展警示教育以案促改。召开基层党组织书记述职述效述廉暨抓党建工作评议考核会议，梳理存在问题，提出下一步工作目标、具体措施和进度安排。

2018年12月14日 “讲政治、敢担当、改作风”会议

　　以锲而不舍驰而不息加强作风建设为目标，在全省司法行政系统开展干部作风问题排查整改工作。各级党组织普遍以基层党委或支部为单位，对遵守政治纪律、慢作为不作为乱作为、慵懒散慢虚、“四风”隐形变异等问题，一项一项进行梳理摸排，逐一“过筛子”，努力做到底数清、情况明。

　　集中开展违规收送礼金问题专项整治，集中整治形式主义、官僚主义，组织开展“短板大调研”等活动，通过找短板、查原因、抓整改，明确列出在服务大局、法治为民、深化改革、创新发展、改进作风等方面短板清单，推动各项工作质量变革、频率变革、动力变革。

2018年12月7日 第一届开放日活动

　　举办第一届以“弘扬宪法精神，走进司法行政”为主题的开放日，40名社会各界代表走进省司法厅，参观展板、未成年管教所、法律服务亭、书画作品展，观看12348陕西法网演示、参与问卷调查，在家的厅领导和各处室负责人与受邀代表进行了面对面的座谈，认真倾听群众提出的建设性意见建议，期待着省司法厅未来有更大的作为、更新的措施……

2018年12月7日 第一届开放日活动

　　政治建设不断加强，作风建设持续好转。通过半年来深入开展“五讲五比五提升”专题学习教育，厅机关领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想领会掌握更加深刻，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到增强；广大干部对讲政治、敢担当、改作风的标准认识更加明确，党员意识、干部身份、组织观念得到强化；“三会一课”等党的组织生活制度功效得到进一步激活，机关党建工作中一些突出问题逐步解决；党支部组织干部、教育干部、管理干部的主体作用得到发挥……，厅机关各处室党支部正在凝聚起真抓实干的动力，转化为推动追赶超越实现的强大引擎。

2019年1月22日 全省司法行政工作会议

  供 稿 | 厅组干处

  文 章 | 闫成中

  编 辑 | 仝 仝

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